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| 游牧小说网 > 军事小说 > 中华大帝国 作者:大肥羊 | 书号:20098 时间:2017/6/13 字数:3357 |
| 上一章 第四十四章 赤字搞教育 上 下一章 ( → ) | |
| 在几十年后看来，赵刚陛下的所作所为是值得赞赏的时，所要克服的困难是很大的，尤其是当府政出现财政危机的时候。第一个跳出来大骂的，就是新任财政部长唐悦良。 “陛下，你要是再  搞，会把国库的钱全部折腾光的。”而皇帝陛下对这样的指责没有任何表示，因为唐悦良说的有道理，另外他还在吃饭。示意佣人拿杯⽔给⽩发苍苍的老部长，皇帝陛下的嘴里吐出了锋利的毒刺。 “我们家好久没人演戏了，这次让他演个够！” 如果老部长听到这句话，估计就会直接享受殡葬一条龙服务了，不过还好，皇帝陛下的声音与老部长相比小了不少，而仆人也恪守自己的本分，从而避免了一次內阁危机。 起因是赵刚提出的大图书馆计划，赵刚这么提议的原因在于，作为一个现代国家的基本要件在于 民人对国家认同、国民识字程度、国民获取知识渠道的畅通。 这三部分是一个现代国家最起码的要求，至于是否实现议会主民，国民一个个遵纪守法暂时并不重要。这好比国美这辆汽车的外观和  能比国中这只老马车优越，于是人们就拚命引进了国美这辆汽车的外观（各种制度），却完全忽视了老马车动力和车地盘（国家认同、国民识字程度、国民获取知识的途经）地严重缺陷。所以，搞现代主民之前国中要做得就是先得准备现代化基础要件。蛮荒时代国美国民获取知识的途经主要是图书馆。旧陆大知识地积累和沉淀基本上跑到国美的图书馆里。这比起国中那些私塾中仅有的四书五经储蔵量丰富的得多了！ 国家级超级图书馆、地方图书馆、超级地区工业中心、超级国家实验室这些东西对国美人的影响有多大，看看爱迪生。莱特兄弟就知道了。要知道一个国家超级图书馆、一个国家超级实验室的作用可比一两支精锐部队強多了… 在赵刚的计划中，不但每个市要建设市级图书馆，而且具体到县乡都要建设图书馆，就连镇也要建设建议地图书馆，这个开销可太大了，没有几千万下不来，而且以后每年都要投进去几百上千万。这个钱。太惊人了！ 如果这件事情不归唐悦良管，那唐悦良也懒得到赵刚这里大闹，不过问题恰恰在于，这些钱是要他这里出的！ “图书馆”问题属文化事业，府政自然要加大在文化事业上的预算投⼊。虽让当初制定府政职责的时候，科、教、文、卫全部被写进去了呢，既然“教”属于府政的职责，拿这个巨额开支肯定市府政出的，这样的话府政在预算的制定上就存在大问题了。 在1905年的国中。国民生产总值达到了750元，按照与英镑1：12汇率，折合62。5英，占世界经济的18%。 各列強工业生产占世界的比重分别为： 国中——18%（产值750中元。1914数据） 德国——27%（产值1125亿中元） 英国——24%（产值1000亿中元） 国美——12%（产值500中元） 法国——6%（产值250中元） 俄国——3。6%（产值150中元） 注：全世界工业总产值为2800亿中。 财政方面，1905年，国中财政收⼊L，12亿中元 财政支出11。7亿中元。这么多钱还不够吗？赵刚把自己地疑问小心翼翼的提了出来。以避免这位老臣受到強烈刺  ，被送去急救。唐悦良按奈住心情，一笔笔的算了起来 其中，文教科技支出达3中元，占总支出的25%。 行政费用及其他开支支出2中元，占总支出地16 基本建设和府政投资3。4亿中元，占总支出的30。1%|2。2亿 国防支4。2亿中元。占总支出的32%。 列完这些支出之后，老财政部长气  吁吁的说道：“这样还不算其它的支出，府政支出已经变成了⾚字，如果再来一个大图书馆，那我就是再有办法也不能变出钱来。无论府政是否主民，金钱都是硬道理。没钱，你啥也⼲不了。而府政的钱就是纳税人的钱， )防？”挤“教育？” 否则只有加税了。皇帝陛下你喜  加税吗？“加税，开玩笑，作为世界上国民税负程度最低的国家，不是没有加税的余地，不过现在正加税赋需要经过论证，投票表决的。如果府政宣布，需要新建大图书馆，然后增加纳税人的负担的话，这个案提案  本就通不过，没有哪个纳税人会同意这个提案的。想要打那些外资的注意，就更难了，作为世界上国民税负程度最低的国家。同时也是世界上非国民税负程度最⾼的国家，税负⽔平是国內企业的五倍以上，尤其是资源开采类型的企业，税负⽔平更是达到了恐怖的地步。再加，哪些企业就没钱赚了，没钱赚的生意自然就没人做，反过来也拿不到更多的钱。 府政草创时期府政 府政职责为国防、府政法范围、海关等。预算方面以国防为主，至于教育的庞大预算还是容闳的作用，否则会很少。其他的的确不属于府政 府政职责范围，当然也不能要求预算。小府政理念即如此，说是无府政主义也可。 在1894年的时候，在自然经济的中么？有理论曰：只有小的府政才好管理，才更不容易出现败腐，才能保持效率。这就是小府政思想的来历。首先将府政的职责缩到不能再小，再采用府政制将不必要的事务归到地方，府政 府政的职责就很少了 随着其后十年国中的大进步，许多事情都被公共化，府政的权力随之逐渐扩张，个人权力同比退步。赵刚开始意识到，自己原本赋予府政的那种职权，已经不能満⾜府政的需要了。国中历代政权的3000多年。史证明，府政一旦建立，他的权力会自动膨  ，在膨阶段这个社会是不断进步的，直至逐渐集中，集中到某一个阶段时，府政会把持这个社会绝大多数的资源。然后就是这个社会的没落。所以，在最开始时限制府政的权力在一个严格的范围內就十分重要了。赵刚在受制于宪法条框的同时，満意地看到当初制定的宪法对府政权力的有力限制。赵刚不需要无限的权利，赵刚需要的是一个有弹 的，和谐的法制社会众所周知，府政的作用是处理个人无法办到的公共事务，更应该是一个服务机构而不是管理机构，毕竟谁也不希望自己被“管”被“理。”那么，当一个国家草创时，当个人开始向公共机构让渡权力时，究竟哪些权力是首选呢？ 当然是教育。教育的预算实属赵刚、张、容闳这三人努力的结果，实际上并非大部分官员所喜，属于非赢利 投资，即府政投资，百姓受惠。“百年大计，教育为本。”每年投⼊3亿中元并不全国的孩子都接受九年义务教育，让全国有几千所大学，数不清的人才，并最终有力提升国人素质，那样华中民族就真正“兴旺发达”了。这些东西本来就是老百姓管不了的东西，委托给府政去代管，府政如果完成不了，怎么有脸去加征税呢？赵刚自问脸⽪没有那么厚，看来钱的事情还要自己想办法，建立教育基金会倒是一个办法，不过这个是远⽔不解近渴，没有太大的用处。 赵刚试探着问道： “要不这样吧，我带头捐出一部分钱，建立一个图书馆基金会，然后再办一个慈善晚会，看看能不能让那些富翁多捐款，这样府政负责把剩余的窟窿堵上。” 唐悦良叹了一口气，脸⾊也没有刚才那样 动了“陛下，你不要再捐款了。你难道不知道，你这几年捐了多少钱，你就算再能挣钱，又能背府政财政几年，财政要是这样搞，等到你没钱了，那我这个财政部长还不得抓瞎。” 赵刚就知道，这只老狐狸虽然一副衰样，不过脑袋里面的花花点子还多得很，肯定有办法解决这个大图书馆的问题。于是赵刚这个青年狐狸就带着一幅沉痛的表情，壮士断腕的神气，坚定地说道： “要不是没有办法，我也不想呀，再说我还有三亿多的家产，⾜够用了，等到一期建好了，其它的费用府政应该可以拿得出来吧！到时候我就算倾家  产，也心安了。”
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