汉献帝新传手打全文字_第十一卷帝国动第十七章京都新政

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游牧小说网 > 架空小说 > 汉献帝新传作者:京流云	书号:20346 时间:2017/6/14 字数:5298
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京都新政　　陈群、荀、张昭三人可以说是大汉帝国前两次新政改⾰的见证者，大汉帝国通过两次改⾰，从残落之国，通过三十年的新政，迅速发展到今天的盛世，对于刘协引导的第三次新政，三人也是充満信心，也希望能够在这次改⾰中，彻底除目前已经暴露的一些问题。　　刘协首先和荀说道：“文若，大汉帝国的农耕土地中，三成在散户手中，四成在私营农场主手中，还有三成在皇室手中，这样吧，你和蒋琬说下，散户的农业税征收可以按亩定收，但遭遇灾情的情况下，重灾免收，轻灾减半征收；农场主又分几等，一种是小农场，就是家族內部组成的合作式农场，这种呢，按亩征收，因为这种农场亩田并不多，凡是超过百亩的，那就基本是雇工种植为主，这种一律采用贸易量征收，在定上，可以定位于商社，对于这种农场，必然要进行商社化管理，要有‮立独‬的财会统计！” 　　“除此之外，第三次新政改⾰也可以说是京都新政，而京都新政的核心就是国民院的《大汉帝国大法典》，文若，从明天开始，你就着手制定《大汉帝国大法典》，朕会亲自起草一份法典初稿给国民院审定，大法典一定要清晰几件事情，一是帝国国民、大国民的定位和权益，二是私有财产的神圣不可‮犯侵‬，三是皇室财产的公证与绝对不可‮犯侵‬。四是国家皇权与法权之间地分工合作质，各权力机构的隶属和各自权力范围，包括国民院和治略府的关系，监察院和国民院的关系，‮央中‬皇庭的中立关系等等。五是帝国皇家军队地所有权界定和治安警的所有权界定，六是一夫一制绝对合法地位，七是界定帝国省、州、郡、县、镇各级行政单位的权益和义务，八是帝国、门、派、族、家、团、社、会八种不同合法组织范围的界定。九…是帝国大法典在法权中地至⾼无上不可触犯，典所拥有的权力是法权的最⾼者，与皇权中的大汉帝国皇帝权力属于平等关系，双方互不可触犯，互不可推翻，互不可对抗三点原则就是大汉帝国皇权和法权的分界和定义！” 　　刘协看着荀的双眼，郑重的说道：“文若，《大汉帝国大法典》的制定工作将是你生平最大的功绩，也整个帝国的基之业，你必须在三年內完成所有讨论。正式由朕和国民院双重通过后生效！” 　　荀拜伏于地道：“臣领旨，绝不敢有丝毫怠慢，然大法典九大宪章中地八九两条是否需要再经商讨，臣认为八条还可以接受，利弊难言，第九条是对圣上的束缚啊！”陈群微微一笑道：“文若，圣上要束缚的不是自己，而是圣上之后的历代大汉皇帝！” 　　刘协咬了咬牙关，毅然道：“帝国一直依靠人治。那圣明的皇帝可以让帝国更加昌盛，可一旦遇到了昏庸无能的皇帝，山河则难保啊，只有人治和法治同治才可以使帝国永存，朕说过，德法同治，皇典同治，其本就是皇代表德，典代表法。如果朕的后裔有昏庸者，那么国家就需要典来维持，朕的后裔如果圣明，他可以通过皇权的范围使帝国更加繁荣，疆域更广，若是昏庸无能到极致。连现有地山河都稳固不住。就需要依靠典权和教权，换一个有能力的合法皇室继承人上台。所以典权必须和皇权平等，教权和治略府的权利则低于皇、典两权半等。” 　　荀道：“圣上此举乃以退为进，实乃罕世明君，臣必尽毕生之才，成就《大汉帝国大法典》之公义！” 　　刘协微微颔首，复与陈群道：“长文，京都新政是襄治略和颖川新政之后最重要的改⾰之举，你现在就开始筹备御府、军府、道府在內的三府改⾰，对原有的权利进行重新规划，据这些年在颖川新政后出现的问题进行一次调整，首先是改督政院为参政院，昅纳国民院各利益代表人物进⼊，在参政院內商议协调帝国的各项立法，在御府参政院內成立帝国技术改⾰委员会、帝国科学研究委员会、帝国发展与改⾰委员会、帝国‮全安‬事务听证会。二是督军院的权利职责改⾰，督军院全权负责军备物资地采购，负责军队的审查，成立专门的物资司和督察司，军备院负责新军备的研发和战略物资统筹。” 　　“御府內的幕僚院、督政院、督军院、礼署、策署、律署、德署、统计署和內务署这个三院六署的设置继续保留，礼署和德署合并，成为礼德署，继续负责国家礼仪和民众礼仪、社会道德、职业道德等教化工作，负责道教推广工作；策署和律署合并为策律署，负责协同治略府起草新律法，负责新治国策略地商议工作；成立机密署，负责全国范围內地情报与‮全安‬工作，并和‮央中‬保密局、军机院平行为帝国的三大情报机关，不同地是军机院负责军事方面，‮央中‬保密局负责商业和帝国內外信息流的审查，包括帝国內部机密的保护，而机密署负责帝国內外部全范围的审查，横跨保密局和军机院两个领域，尤其密切和监察院的廉政公署、审计公署的配合，重心放在帝国內部官员将领、商社、各大组织的监查上，也是为了适应帝国內组织合法化后的检查管理上，‮央中‬保密局将在机密署成立后，正式变⾰为‮央中‬ ‮全安‬总局，划归治略府管辖，而机密署则成为‮央中‬皇庭的核心情报机关，让杨修出来，朕给他特赦令，给朕代罪立功，将机密署给朕建设完善，并培养好接班人选。机密署和军机院相互配合好。成为‮央中‬皇庭不可缺失的信息耳目！” 　　“统计署一分为三，成立统计总局，归口治略府，成立审计公署，和廉政公署一起归划给新成立地监察院。在御府內保留统计署。以后的统计署不再负责全国的统计工作，留给治略府自行负责，御府统计署只负责內务署工作的审计和对统计总局统计结果的菗查，防止內务署內也出现大规模地贪污‮败腐‬。并且将內务署工作中除了景山基社外，全部向廉政公署公开，接受廉政公署的审查，统计署负责景山基社工作的审查。” 　　“成立专门的外事署，负责海外事务，处理大汉帝国与亚细亚邦联国、罗马，包括其他洲地外事务，‮央中‬皇庭依法负责外事宜，治略府负责大汉帝国各省的正常內部洽谈，‮央中‬皇庭的外事署则负责各省外的事宜。务必形成明确的分工！而幕僚院、参政院、督军院和內务署、统计署、外事署、机密署、礼德署、策律署将构成新的御府。” 　　陈群道：“臣必在三年之內，将新的三院六署工作推向正轨，实现御府的新风！” 　　刘协点了点头，与张昭道：“子布负责的是帝国技术改⾰和学术研究深化工作，朕会皇家燕山基社成立同时，设立专门的皇家科学技术研究学会，负责大汉帝国皇家奖地授予，大汉帝国皇家奖设立大汉皇家技术⾰新、物理学、机械学、天文学、生物学、数学、经济学、文学、军事学、医学、世界探险、社会学、农学、管筹学、哲学十五个奖项，除此之外还有一个特殊贡献奖。每年评选一次，授予范围是包含大汉帝国所有子民在內的，不分汉民还是少数民族，只要在相应领域內做出贡献，就要发放奖金和奖章，授予相关奖项，在银元制颁布后，单项授予十二万银元奖金，并封赐三等侯爵。” 　　“专门拨付三十亿钱。在太学府內成立太学府华夏自然科学研究基社，主持华夏自然科学奖，授予华夏物理学奖、华夏天文学奖、华夏生物学奖、华夏地理学奖四大纯自然科学奖项，授予范围是全世界所有华夏民族，不论是否为大汉帝国子民，只要是我华夏民族后裔。且拥有四分之一⾎统即可属于授予范围內。在华夏奖金、奖章外，同时授予获奖者太学府院士称号。能够获得两项非同一领域內的，比如既获得物理学奖，又获得天文学奖的，则可以授予华夏博学者奖，同样每年颁奖一次，在银元制颁布后，单项奖金总额为三十万银元。” 　　“同时，朕私人设立亚细亚大帝奖。授予全世界范围內，不仅是大汉帝国，包括罗马，亚细亚洲范围內各邦联国，阿非利加洲范围等地域各国籍人，设置技术⾰新、世界探险、物理、数学、生物、经济、文学、医学、道德九大奖项，每四年评选一次，授予大汉帝国一等侯爵封号，单项奖金为价值三百斤⻩金的皇家银社金契。” 　　“所有奖项从明年开始进行运作，尤其是技术⾰新奖，民生基社将主持‮花菊‬奖，专门授予技术⾰新奖，设一等奖一名，二等奖六名，三等奖十二名的大汉帝国內的技术⾰新奖励，对大汉帝国所有能够推广技术⾰新的人，无论是技师、学者，还是普通人，都给与重奖，要用钱去刺大汉帝国所有子民热⾝投⼊到技术⾰新中。《帝国专利科技法》现在已经出台了，但却没有人去执行，帝国‮全安‬总局要彻底负责此项法律的执行，对任何违规违法地人要进行严厉处罚，确保技术创造和⾰新者的利益！” 　　张昭道：“臣必在三年內，让圣上此番决策全部进⼊正轨，无一遗漏！” 　　刘协点头道：“好，京都新政的深度是诸位还不清楚地，如了以上这些外，朕打算效仿希腊人的奥林匹克运动会，每隔四年在天京、济南、南京、西京轮流举办华夏竞技运动会，在希腊人长跑、跳远、标、铁饼、角力、赛马、赛车（马车，别理解错误）、五项全能（赛跑、跳远、铁饼、标、角力）的基础上，增加帆船、游泳、骑术、短跑、武术、击、跳⾼、骑术全能（赛马、骑、骑术）这些项目。汉人比较时兴地东西都太清散，要么就是饮酒颂诗，要么就赏花品茶，这些都不是很有利于帝国的尚武和进取精神，华夏竞技运动会在三年后召开第一次。各州各省按行政单位分派人员参加，在此之前，朕打算在京都西城建设一个大面积的运动场馆，让天京城子民可以进场观看。其他各市也效仿建设，鼓励子民⼊场观看，要鼓励汉人以⾝体健康強壮为美，瘦得和蝼蚁一样，怎么出去为帝国效力？” 　　“除了华夏竞技运动会，朕还要鼓励民间举行蹴鞠游戏，蹴鞠在民间是个游戏，朕要他成为一种竞技，以蹴鞠为原型，分为两队。各队人数定为十人，分前场三人，中场三人，后场三人，守门一人，就采用西京一带惯有的双门制，各队守一门，功对方地门，称之为⾜球竞技。具体地规则，朕这几⽇重新规定一下，各市镇必须建设相关的球场，效仿罗马的竞技场进行建设，鼓励帝国子民进去有偿观看，⾜球竞技提倡的只有一个精神，那就是团结，朕不希望帝国子民每⽇无所事事，只知道窝里斗。要让他们体会十个人一个队，队內地团结与合作精神，在大汉帝国各军普遍推广，每个什尉下辖地十人为一队，什尉为队长！” 　　刘协停顿了一下，道：“每队加上什尉就是十一人了。那每队人数就改为十一人地正式队。前中后三场各多少人，每个队自己决定！” 　　说到这里。刘协又停顿了，他无意识的想起‮国中‬⾜球队曾经在世界杯预选赛中排出六后卫地阵容，靠，简直是聇辱，他马上补充道：“只有一条，任何队不得设立三人以上的后场，让军队平⽇训练加上⾜球训练，专门培养小队內的团结合作意识，诸位以为如何？” 　　陈群笑道：“蹴鞠确实是一个能够培养团结精神的游戏，也是军民皆宜的竞技运动，可以在全军和全国推广，使之成为国球运动，培养帝国內坚強、团结的全民素质！” 　　刘协若有所思地叹道：“是啊，是一个培养团结精神的运动，如果一个民族缺乏团结合作的精神，怎么可能有出上乘的⾜球队呢？” 　　复又道：“⾜球运动也放到华夏竞技运动会里，相对⾜球，再发展手球运动，一个动手，一个动⾜，手球运动就定为五人一组，什尉为裁判者，每队分为五人两组，各组选组长，带队进行竞争，手球场地中间设网，具体的规则，朕也在三⽇后提，手球和⾜球运动首先在军队里推广，成之后再推广到民间，⽇后可以让商社成立专门的球队，进行表演比赛，以此鼓励子民进⼊球场观看比赛，做为主要闲暇‮乐娱‬，不要让他们每天窝在家里！” 　　“对于罗马的戏剧要进一步汉化，各地民歌可以演化新的戏剧，推广下去，总之，京都新政的主要內容可以分成五个部分，一是《大汉帝国大法典》地制定，其他配套律、法、约的制定；二是‮央中‬皇庭、国民院、治略府等各级机构的完善，治安总局、国家‮全安‬总局等新单位进一步的建设；三是全民竞技运动和文艺‮乐娱‬的开展，这一个部分朕会亲自负责；四是帝国技术改⾰创新和自然科学的发展与推广；五是治略府新的税制改⾰，涉及教育、医疗各方面对应改⾰。这五个部分就是京都新政的主要方面，只要抓住这五点，持续推展下去，五年后，朕就会给大汉帝国的四千万子民一个崭新地更強大、更繁荣的帝国。” 　　陈群三人笑道：“圣上至今仍有继续推动帝国改⾰之心和力量，臣等敬服，有如此圣明之帝，帝国将更加昌荣，远非罗马等国可比！” 　　刘协淡淡一笑，挥手道：“你们三人都是老臣了，就不需要说这些废话，各自准备提一份详细的施政详报，一个月后拿给朕过目，朕同意之后，你们就各自开始实施！” 　　复又和荀道：“文若，帮朕物⾊两个年轻人，朕要他们帮助朕组建文艺总局和竞技总局，完型之后，归口给治略府管辖。” 　　荀道：“曹之子曹植好文艺，诗词歌赋曲剧无所不通，又是名门之后，可任文艺总局文艺总祭之职，竞技总局的人选，这个，并不是很好选择，容臣考虑两⽇！” 　　刘协心中忽然闪过一人，问道：“⻩忠老将军的女儿，就是郭嘉子，她叫什么来着？” 　　陈群道：“名叫⻩舞蝶！” 　　刘协大笑道：“就是她了！” ｕＭUｘＳ.ｃOｍ

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