更多与汉鼎小说免费阅读相关的优秀架空小说请收藏游牧小说网
游牧小说网
游牧小说网 同人小说 言情小说 竞技小说 架空小说 乡村小说 都市小说 网游小说 科幻小说 仙侠小说 官场小说 耽美小说 军事小说
小说排行榜 穿越小说 玄幻小说 历史小说 校园小说 总裁小说 综合其它 武侠小说 重生小说 推理小说 经典名著 灵异小说 短篇文学
好看的小说 公关生涯 情在商场 美腿妈妈 红杏出墙 亲妈后妈 七年之痒 远山呼唤 女人如烟 小镇风月 奶孙乱情 热门小说 全本小说
游牧小说网 > 架空小说 > 汉鼎  作者:南海十四郎 书号:36577  时间:2017/7/29  字数:5480 
上一章   第586章 新帝国(2)    下一章 ( → )
  武后垂拱二年(公元眺年)朝廷的权力斗争非常烈,每天都有人升官,也每天都有人罢官,朝政完全变味。有一个名叫鱼保宗的上书建议置铜匪以接受四方之书。武则天接受了这个意见。铸铜匪四个。涂以四方颜⾊,排列在朝堂:东方青匪,称为“延恩”凡是告养人劝农之事者投之;南方红匪,称为“招谏”凡是论及时政得失者投之;西方⽩匪,称为“申冤。”

  凡是陈述受抑屈者投之;北方黑匪,称为“通玄。”

  凡是告发天文或秘密谋反者投之。朝廷派谏议大夫、补阙“遗各人为使者,管理四方铜匪;又派御史中承√御史各人为理匪使。

  天室九载(公元凹年)唐玄宗以“匪”声近“鬼。”

  故改理毫使为献纳使。肃宗至德元年(公元弼年)恢复⽇称。德宗建中二年(公元飞年)以谏议大夫人为知匪使。又有给事中4人,正五品上。掌侍左右,分判省事。监察弘文馆缘写鹤校之事。凡百司奏抄,侍中审毕,则驳正违失。凡是诏敕有不便者,涂窜而奏还,谓之“涂归”⽩居易在《郑章可给事中敕》中说,给事中的职责是“凡制敕有不便于时者,得封奏之;刑狱有未合于理者得驳正之;天下冤滞无告者。得与御史纠理之;有司选补不当者,得与侍中裁退之”唐德宗贞元年间(公元顾筋年)李藩任给事中“制敕有不可,遂于⻩敕后批之”当时有人对他说这是皇上的圣旨,应该把自己的意见另纸写上,那能随便拟在圣旨上?李藩说,如果用另纸写,便是文状,那能称为拟敕?李藩之所以敢于发此大言,就是因为制度规定给事中有权在认为不合适的诏敕上‘涂窜而奏还”这两个官职,都涉及到反映民情的问题。本来反映民情,是正常的渠道,可是在武则天期间,则是为了打击政敌,完全被扭曲了。而且里面投诉的事情,绝大多数都是带着功利,带着目的而来的,纯粹是为了权力斗争的需要,大部分都是诬陷,正常反映的民情寥寥无几。

  经过紧密的考虑,刘鼎决定取消这两个职务设立专门的信访部门,建立类似于现代的信访制度。同时,信访部门的权力,进一步庒缩。以免被人用来作为权力斗争的工具。事实上现代的信访制度,同样不完善,但是在更完善的制度出来之前,这个信访制度还是必须的。

  不过后来,给事中的权力又恢复了,只要是因为给事中能够封还皇帝的旨意,对皇帝的权力进一步约束。对于刘鼎来说,这或许不算是什么好事。在门下之外,还有一个给事中能够给自己添⿇烦,甚至是将自己的旨意原封不动的退回来。但是对帝国来说,却是好事。

  ‮国美‬哪位总统曾经说过,咖啡煮热了以后,要凉一凉。意思是说。政策出台以后,也要凉一凉。冷静冷静,或许在凉一凉的过程中,就会发现问题。唐末很多政策出台,都是不经大脑的,例如国岸虚空。就下令掠夺地方富豪的资产,结果将支撑帝国的最后一柱子,也完全砍断了。

  ⽩居易所谓“刑狱有未合于理者,得驳正之”就是《大唐六典,门下省》说的“凡国之大狱。三司详决,若刑名不当,轻重或失,则援法例,退而裁之”的意思一样。给事中可“与御史、中书舍人听天下冤滞而申理之。”

  就是指他们可以组成“三司”越过执法机构,受理天下冤错案件,听其诉话。这种制度称为“三司受事”或“三司详决”⽩居易所谓‘有司选补不当者,则与侍中裁退之”就是“六品以下奏拟,则校功状殿最小行艺,非其人,则⽩待中而更焉。”

  这种制度称为“过官”又有起居郞2人,从六品上。掌录天子法度。天子御正殿,则起居郞居喜,舍人居右。若天子有诏命,起居郞俯鞋以听,退而书之,每季终了时给史官。贞观初年。以给事中小谏议大夫兼知起居注小或知起居事。唐⾼宗时。许敬宗、李义府为相时,为了防止怈密小上言减少预闻机密的人员,故命起居郞小舍人承旨之后,与百官同出,不得与闻机务。至文宗大和九年(公元8巫年)才诏令起居郞、舍人于⼊阁之⽇,具纸笔立于烦头下,恢复贞观时期的制度。

  此外,门下省还没有录事4人。从七品上;主事4人,从八品下;左补阙6人,从七品上;左拾遗6人,从八品上:典仪z人,从九品下。掌赞唱及殿中版位之次序。城门郞4人,从六品上,掌京城小皇城、宮殿诸门开关之节。符宝郞从,从六品上,掌天子八宝及国家之符节,大朝会,则奉宝进于御座,天子行幸,则奉宝随从。凡命将、遣使,皆请旌、节。旌以颗赏,节以颌杀。

  中书省与门下省还各有补阙拾遗,它们均分左小右置,‘左”隶门下省“右。隶中书省。左右补阙,从七四A专左右拾遗。从八品上,均是武则天垂拱元年(公元鹏,小置的。相关典籍记载,⽩居易于宪宗元和二年(公元凹8年)曾任过左拾遗。他说:‘左右拾遗,掌供奉讽谏。凡发令举事,有不便于时,不合于道者,小则上封,大则廷诤。口‘朝廷得失无不察,天下利弊无不言。此国朝置拾遗之本意也。谏官有直接向皇帝提意见的机会,所以。官品虽低,也颇为时人所重。从理论上说,谏官的本职,就是建言讽谏。即使言辞烈,也无可责难,⽩居易在任拾遗小补阙期间,曾尽其职而力谏,屡次上书言事。甚至当面和皇帝争执,据典籍记载:‘⽩居易因议事,言陛下错,上⾊庄而罢,密召承旨李绎谓‘⽩居易小臣不逊,须令出院”所以,元和八年(公动B年)⽩居易被改任太子左赞善大夫,这是一个不得过问朝政而专门陪伴太子读书的闲官。元和十年(公元8占年)宰相武元衡被平卢节度使李师道派人刺死,⽩居易于义愤,首先上书‘急请捕贼,以雪国聇”

  而当时⽇官僚集团却攻击他说“宮官非谏职不当先谏官言事”并借机加以诬陷,把他贬为江州司马这件事既说明了谏官有言事的特权,也说明谏官处境的艰难。

  总的来说,门下省做的,都是给人难堪的事情,例如现代的监察部门。但是比现代的监察部门权力大很多很多,它有权力将皇帝的旨意,都封还。因此。这个给人难堪,不仅仅是指文武百官,还包括皇帝在內。因为它有权力,将皇帝的旨意退回去,所以,在某种程度上,可以看做是对皇帝的监督,比皇帝的权力还要大。

  但是,真正能够做到这一点的,实在不多。在唐朝。。招牌猛男四菜一躺上传

  建立的两百多年前,门下省封还的皇帝旨意,可能不到十封。令人觉得讽刺的是,这些封还的旨意,都是封还武则天的,结果武则天居然也接受了。后人研究武则天,觉得她的格实在是复杂,许多男子做不到的事情,她做到了,甚至比男子做得更好,这此封还的旨意,就是很好的证据。

  所以,门下侍中的选择,是非常关键的。而一般的官员,也不愿意出任这个得罪人的位置。

  新帝国的门下侍中两人。除了崔码和王承颜,没有其他人主动竞争。

  因此,崔碍和王承颜,主政门下省。基本上已成定局。

  有些人甚至预料到,两人主政门下省,只怕艾飞雨、朱有泪和李怡禾都要头痛。

  若是政令不完善,只怕门下省是很难通过的,哪怕是刘鼎亲自说情。他俩也未必卖面子。

  尚书省,尚书省置令人。正二品。唐⾼宗龙朔二年(公元魄年)改称东台,废尚书令,改尚书为太常伯,侍郞为少常伯,武则天光宅元年(公元懈年)又改称文昌台。不久再改为文昌都省。垂拱元年(公元瞄年)称为都台,长安三年(公元旭年)称为中台。唐代尚书省的办事机构设在长安皇城的承天门大街东侧,个于中书、门下二省之南端,所以又别称南省或南宮。

  从中书门下发出的诏令制敕,均经由尚书省转发到‮央中‬各部门及地方各州县,或者据诏令制敕的精神制成政令,下达到有关部门。诸州计奏达京师,以事大小多少为之节。凡符、移、关、胺(按:皆公文名)必遣于都省乃下。天下大事不决者,皆上尚书省。这说明尚书省的权位相当重要。

  唐太宗曾说:‘尚书省,天下纲维,百司所禀,若一事有失。天下必受其弊者。”

  这几句话就⾜以说明尚书省在中枢行政机构中的重要地位了,也就是说在三省中,尚书省才是行政的实际总汇。唐代的尚书省组织更加整齐严密,由隋之六曹固定为吏、户、礼、兵、刑、工六部。而每部的组织,则以隋之侍郞升为尚书的佐贰,在尚书左右承下,每都有4个属司,共四个司。

  对尚书省不理解的朋友。可以参考今天的国务院。

  其实,尚书省就是一个执行机构。负责执行所有的行政事务口新帝国基本维系了这个架构。只是新设了一些部门,以适应形势发展的需要。

  尚书省的长官是尚书令。掌典领百官。因为唐太宗即位前曾任其职。故唐代例不复置。以左右仆为本省的实际长官。

  新苹国恢复了尚书令的设置。

  寞浣成了尚书令最热门的人选。

  另有左承人,正四品上,右承人,正四品下,主持省內⽇常事务。“掌辩六官之仪,纠正省內,劾御史举不当者”有左右司郞中各;人,从五品上。员外郞各人从六品上,为承的助手,分判本省六部诸司事务。唐⾼宗龙朔元年(公元品详)改左右承为左右肃机,郞中为左右承务,诸司郞中为大夫。

  唐初,仆的地位十分尊崇,因为在中枢的职事官中,正一品的三公、三师不单独设置,而正二品的尚书令八慨友,只有从二品的仆官阶最⾼其他两省的画官如门只J,、中书侍郞以及各寺小监的长官均在三品以下。所以《唐会要》称左右仆为“师长百僚,虽在别司,皆为统属”据说仆于都堂上书,宰相皆送。文武三品以上官均升阶列坐,左右秦、各部侍郞、御史中承以及四品、五品以下者皆罗拜阶下,仆不答拜可见其威权之重。自中唐以后,由于仆被排斥于宰相行列之外,尚书省的地位因受到使职差遣的冲击。加上用非其人,其享有的地位就逐渐下降了。

  据《唐会要》记载,贞观时。唐太宗曾规定:‘尚书细务属左右承惟大事应奏者乃送仆。可见左右承在尚书省內的权位也是相当重要的,其中左承统吏、户、礼三部;右承统兵、刑、I三部。六部诸司文案均需送都省由左右承勾检后,方下达到有关部门。因为规定省內有大事才向仆请示,其余细务均由左右承处理。这样,左右仆已渐被架空,都省的实权自然落在左右承手中了,所以到新帝国,左右承也是执政官之一。

  郑从谨小刘崇⻳小刘崇鲁、裴易靖等人,都是左右承的热门人选。

  尚书都省所属的六部二十四司,负责处理全**政小财文、兵刑、钱⾕等一应行政事务。

  其中吏部掌文选、勋封、考课之政,下统吏部小司封、司勋、考功四司。唐代规定官员的选制度是:三品以上者由皇帝亲自选授,五品以上者由宰相提名呈报皇帝御批,吏部听制援官;六品以下者由吏部据其⾝材小资历小有能小功劳小德行小言辞¢判诸方面的优劣予以“注批。”

  并报请门下省审复后授职。

  四司官员分掌如下吏部郞中,掌文官阶品。朝集、禄赐小给假告⾝、假使,其中有一人专掌选补流外官。员外郞二人,从六品上。一人判南曹,均为尚书小侍郞之副贰。司封郞中,掌封命、朝会小赐予之级。司勋郞中,掌官吏勋级;考功郞中,掌文武百官功过、善恶之考法及其行状。若官员死亡后,史官要为其立传,太常要议隘,若要铭于碑者,则会同百官议其宜记述的事迹上报,然后考功郞中通报其家属。唐玄宗开元二十四只(公元伤年)以前,由考功员外郞主持科举。

  在六部里面,吏部排在第一,最本的原因,就是它掌管官员的升迁。相当于我的组织部,还有公司企业的人事部。掌握了这全部门。自然是一人得道,⽝升天,以往兴风作浪的杨国忠小李林甫、李德裕等人,都是兼任吏部尚书,又或者是亲信担任吏部尚书的。

  新帝国的吏部尚书,塞浣、卢观影小郑从谨小刘崇⻳、刘崇年等人。都是热门人选。

  由于竞争烈,相信户部官员的出台,需要一段相当长的时间。

  户部,掌天下财政、民政,包括土地、‮民人‬小婚姻、钱⾕、贡赋等。所属有户部、度支小金部x仓部四司。其中户部郞中小员外郞,掌户口小土地、赋役小贡献、镯免、优复、婚姻、继嗣之事;度支郞中、员外郞掌天下租赋小物产丰约之宜小⽔陆道涂之利,岁计所出而支调之,与中书门下省议定上奏:金部郞中、员外郞掌天下库蔵出纳、权衡度量之数,管理两京市、宮市等易之事。并供给宮人、王妃、官员奴婢⾐服;仓部郞中小员外郞掌天下库储、出纳租税、禄粮小食禀之事。

  可以这么理解,户部其实就是财政部小民政部、鼻务部、审计部等多部门的联合体。

  它的权力到底有多大。可想而知。排在第二,不是没有道理的。

  新帝国的户部尚书,基本认定是殷红林。

  户部侍郞,则认定是唐嫣。

  若是唐嫣出任声部侍郞,将是数千年来,第一位如此⾼官的女官员。

  武则天不算,她是皇帝,而且是走后宮路线的。

  平螂掌礼仪小祭享小贡举之政。所属有礼部小祠部、联部、主客四司。其中礼部郞中、员外郞,掌礼乐小学校小⾐冠、符印、表疏、图书、册命小祥瑞小铺设。及百官小宮人丧葬增赌之数,为本省尚书√郞之副:祠部郞中、员外郞掌祠祀、享祭、天文小漏刻、国忌小庙讳小r筵、医药、僧尼之事;膳部郞中、员外郞,掌陵庙之牲⾖酒膳;主客郞中、员外郞,掌诸蕃朝谨之事。开元二十四只玄宗诏礼部侍郞主持科举‮试考‬。这样,礼部的地个就大大提⾼了。 uMUxS.COm
上一章   汉鼎   下一章 ( → )
您目前阅读的是汉鼎,架空小说汉鼎小说免费阅读已更新供您免费阅读,非常感谢您对作者南海十四郎的支持,想要阅读更多与汉鼎小说免费阅读类似及相关的优秀架空小说请持续收藏游牧小说网