中国大历史手打全文字_第五章第一帝国树立楷模

书号:42271 时间:2017/9/29 字数:8967

上一章　　　第五章第一帝国树立楷模　　　下一章　( → )

　　前言

　　汉武帝继承了汉⾼祖以来，数十年休养生息所累积的国家资源，对內以“罢黜‮家百‬，独尊儒术”奠下**集权官僚体制运作的理论与方法，对外则连年发兵征讨匈奴，开拓四裔，使大汉声威远播，国势达于顶峰。而在一片繁华景象中，财政短绌、外戚⼲政的

源却悄然伏下。

　　从现实的角度看来，始皇一死，秦帝国

然无存。可是他统‮中一‬国的功绩并不因之而湮灭。不出10年之內一个新朝代继之

兴。兹后延续达400年。汉朝在公元前后各经历约200年，全盛时管辖的人口约6000万，⾜可与罗马帝国相比拟。就是从所控制地域和存在的时间上讲，两个帝国也可以相提并论。只是‮国中‬方面內在的凝聚力，非西方所能望其项背。

　　这个新朝代被‮国中‬作家极度的恭维，因为这是有史以来第一次由平民所创造的功业。汉朝创业之主刘邦是秦帝国里位卑职微的地方巡‮官警‬。他的两个丞相，萧何和曹参，曾任县级的小官僚。樊哙⽇后为大将，当⽇不过是屠夫。另一大将韩信寒微时曾一度乞食，黥布与彭越曾为盗。从新朝廷布⾐卿相的局面看来，以前各领域內的贵族统治力量必已全部摧毁。组织新政权时，既不能追随旧世族的踪迹，也无须凭借他们大张旗鼓。这可不是说‮国中‬社会⾰命的条件业已成

，即使几千年后‮国中‬也还没有树立一种‮主民‬体制。能够确切地代表庞大而又均匀的农村基层组织．在这时候更不⾜论。

　　汉朝的组织者承袭了秦朝所遗下宽阔而又均匀的基层，而且以灵活的手腕避免前代的过于极端。他们所采取的政策，基本上是“进三步，退两步”以几十年的经营，构成一个**集权的官僚制度，而成为‮国中‬整个帝制时期的楷模。

　　汉帝国的统治政策

　　新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由**集体管制，于是采取一种“斑马式”的省级组织。有些地区秦前所设郡县仍原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。帝裔里的近亲，亦即刘家的叔伯、兄弟、从兄弟等封为王，功臣中之卿相则封为侯。他们的领域和直隶于**的郡县⽝牙

错。这种互相监督的局面避免了秦朝的过度集权，可是这也不是全面退却，有意在长期间內再构成战国期间的纷争局面。这样的安排纯系一时权宜之计，从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前，已有不少侯国，因有心和无心的差错，被削被除。刘邦的吕后及以后袭位的皇帝，遵循着这政策而且变本加厉。公元前154年，去帝国的创始已半个世纪，朝廷的举措更是向各王国施加庒力，因而

起全面的叛变。叛

勘平后，很多王国即被撤销，余存的不仅面积减缩，而且內部的行政权也被**‮府政‬接收。这种加強**统治的政策，至第5个皇帝刘彻在位期间达到极点。刘彻溢号汉武，他在位于公元前141年至公元前87年。这54年的御宇期间，在全汉朝是最长久的，对以后的影响也最深远。

　　刘彻首先公布了帝制意识形态的立场。其宗旨经过综合，则为“罢黜‮家百‬，独尊儒术”实际上他和他的近臣将所谓“儒术”扩展之后又延长，以至包括了有利于**集权官僚政④治所必需的种种理论与实践的步骤。孔子所提倡的自⾝之约束，待人之宽厚，人本主义之精神，家人亲族的团结，和礼仪上之周到等等全部构成官僚集团行动上的规范。孟子所倡导的‮民人‬生计与国本攸关也毫无疑问地被尊重。往重农桑贬斥商业原为法家宗旨，也一并拿来构成武帝御制意识形态之一部。其他法家的措施，如官方专利盐铁，以严峻刑法维持‮民人‬纪律也同样被袭用。

　　宇宙观与政④治

　　更有很多信条，既不出于孔子之主张也不见于孔子语录仍被收纳于这体系之內。武帝以皇帝⾝分登⾼山，以神秘之祭礼祈祷，企求与神祗直接接触。他朝中博士认为五行（木、火、土、金、⽔）和东西南北中之五方、五种基本之⾊彩、五声之音阶、五种个人之德

，甚至五项施政之功能都互相配合而融会贯通。例如火，⾊⾚，见于夏季，与用兵有关。这种观念源于一种信仰，它认定人世间任何‘物”不管是实际物品，或是人与人之间的一种关系和

往，都出自某种类谱上的相关价值，所以可用数学方法

纵之。其

源出于《易经》，它是一种来历不明的古老经典。这种利用假科学说真问题的方式，迹近于

信。暴露了当⽇读书人承受了至大的庒力，他们急不得暇地务必将天地的现象予以直截的解释，包括可以获知之事物。汉代的朝臣不断以这种带着诗意的方式去贯彻他们的主张，強调良好的‮府政‬是基于伦理的和谐，甚至将天候与政④治混为一谈。只是如此一来，他们也将专制皇权合理化了，使之比较温和，同时鼓舞百官的自信。他们因此觉得盈天地之道（我们称之为自然律，naturallaw），都已在掌握之中。纵使天子之职位世袭，臣僚则以文笔见长，但因为彼此有了共通的认识，也能在行动中俨如一体。如此将宇宙观及政④治学混为—谈。笼统地称之为儒教，固然符合了某种目的，但其流弊则是一经摆布，今后两千年则再难以摇撼之。诚然，它所遗下之影响时至今⽇犹未衰竭。

　　匈奴问题

　　西方人士认为‮国中‬人之保守

缘出于环境上有一成不变之因素在。只要这些因素一⽇存在，‮国中‬的国家与社会则须维持其一定结构。今⽇很少有旅游者履⾜‮国中‬而不将八达岭的长城列⼊行踪之中。秦始皇首先构造的长城，位于15英寸等雨线之北，今⽇早已颓废。现存之砖墙系15世纪所建，上面之楼，系16世纪新添。当⽇火﹉药之使用早使类似的设防在世界其他各处失去时效。当这绵延几千英里的城壁展现眼前时，观光者只要知道它曾不断的修补翻新，就不待解说而了解‮国中‬边防问题与‮国中‬文化之源起几乎同一长远。它与汉武帝刘彻的关系乃是这位不同于常人的君主，16岁登极，享国54年，正值汉朝威势达到最南峰时，曾企图一举而永远解决游牧民族的问题。可是纵使他的军事行动一再获胜，他的目的却迄未获得。他在公元前87年去世时，他的匈奴战争使国库大为亏损，这也是西汉（亦称前汉）衰退之一大主因。

　　匈奴是一种

阿尔泰（Altaic）语的民族的名称，他们在‮国中‬历史初期为患北边，此后千百年间，至少还有一打以上人种上或同或异的游牧民族接踵而来。匈奴组织上的初期早

对‮国中‬的帝制一统有连带关系。这也就是说当‮国中‬全境一统时，游牧民族也必具有类似的结构，反之亦然。汉时匈奴已有24个部落的结盟，他们力之所及绵亘1500英里，自东北至于青海。公元前200年，他们曾号称以30万骑兵围汉代创始者刘邦于今⽇之山西。上述数字可能夸大，但是无疑的，在重要战役里他们不难以10万之众，投人战斗，并且不必全数集结，而是在战场上协定，分成若⼲纵队。因为他们以游牧为生，在环境上占优势，此即军事理论家所谓“战斗条件与生活条件一致”当‮国中‬人尚要组织动员、装备、征调、训练之际，北方之劲敌则可以省略上面的步骤。他们的及龄壮丁早已在马背上，他们的武器就是他们的谋生工具。他们从来不缺乏流动

。

　　两方

战时其程序极为残酷，因为战场就是沙漠及其周边的草原地带，环境本来就萧条。当两方

锋之际，绝无后撤退却之可能，而以汉军尤然。战败者固然难幸存，即战胜者亦死伤惨重，逃脫几全不可能。俘虏数少，而

换之俘虏尤少。投降的则依例改换⾝份，从此终⾝夷狄。汉军战胜时则对部落之牛羊一网打尽，视作战利品。反之游牧民族要能伸手抓住南方汉人，其惨酷少恩，也少幸免之地。汉代的征伐无非展开一种序幕，以后这两种文化尚要长久地在历史中胶结，没有一方能以永久的胜利或全面的失败改变局面。影响所及在‮国中‬的文艺作品里留下一大堆抒情的作品，有些爱国心长，摩拳擦掌地发出好战喜功的声调。也有很多在昑咏间，表现着厌战而盼望和平的衷曲。

　　汉武帝只在公元前110年巡视前方一周，此外再未履⾜于战场。但是在征伐匈奴时他亲自作全盘谋划。他决定用兵的战斗序列，分配每一路军的人员马匹。每一战役结束，武帝也亲定赏罚。

　　每一次典型的战役有10万骑兵参加。支援的步兵及后勤部队又多出数倍，所以每次用兵，以牵涉到50万人为常态。汉军通常分三路及五路展开，以搜索接近敌方，并预先订好集结会师的时⽇与地点。他们通常在本军外围500英里的范围內活动。始终不遇敌军的情况常有之，通俗情形是两军

战，争斗惨烈。公元前99年的战役，‮国中‬方面之死伤率达60％一70％，很少生还。公元前119年的战役，汉军虽获胜，但是14万马匹出塞，不到3万南归。武帝长久的御宇期间，前后执行这样的战役8次。除此之外他也出兵朝鲜，其平西南夷，已深⼊今⽇之越南，并且也在青海与蔵人

兵。

　　‮府政‬征发与农民生计

　　全部战费为数几何？司马迁略称內地输送**石的粮食只有1石运达前方的说法，虽然不能在事实上认作确切无讹，但他这句话至少暴露后勤问题的艰巨。并且武帝之战略在于巩固边防，当敌方威胁既除，便大规模移民实边，因之耗费更多。很多筹款的办法因而产生，包括向商人菗资产税，菗舟车许可证税，以赎锾代刑罚，‮府政‬专利于盐、酒及铁，又直接参与经商。这种种征发，以及战事本⾝都使**集权之趋势有进无退。以下尚待说明，皇帝亲自与闻军政，与汉朝宮廷之政④治有极大的关系。

　　汉武帝是否因他的军事行动而折断了帝国的脊椎骨？历史证据不容我作这样简单的结论。即在匈奴战事最**之际，‮国中‬境內的繁荣并未受影响。此中矛盾也给关心‮国中‬历史之人士一个机缘检讨一个具有恒久

的问题：从纪录着来，‮国中‬是世界上唯一从公元前迄20世纪始终直接向各个农户菗税的国家。这税收的基础极为广泛而又非常脆弱，为西方经验所无。其中情形以战国时代魏国之李悝所叙最为剀切。及至班固在公元第一世纪作《汉书》时，犹觉得这故事中有关税收及财政一节在当⽇仍息息相关。他所说李悝的计算，有如下述：

　　一个农夫，带家室共五口，治田一百亩。每亩出粟一石半。全年收获为一百五十石。土地税十分之一，除去十五石，尚有一百三十五石。每口食粮每月一石半，五口全年食用共消耗九十石。一百三十五石除去九十石，尚存四十五石。每石值钱三十文，剩余四十五石共值一千三百五十文。除去地方举办祭祀等公益三百文，可以作为家室用度的为一千零五十文。⾐服每人应费三百文，五口共为一千五百文，不⾜四百五十文。此外治病与丧葬之费不计，而因军事动员之额外赋税又不计。

　　李俚补救之策是由‮府政‬襄助出粜⾕物。当粮食在市场剩余时由官方收购，不⾜则官方抛售。在武帝时代此项政策由治粟都尉领大农（粮食部∕长兼代财政部∕长）桑弘羊主持。桑从商人出⾝，在此时兼替公家牟利，以筹措一部分收⼊，补⾜军费。这办法一经他起用，以后在很多的朝代里，还一再的被仿效。

　　上述李悝的计算成为‮国中‬专制时代的一般准则，与长城同样恒久不灭。其数目字可以因时期而不同，但是这公式与原则即罄历史家记忆也莫不如此。在这种政策下，农民总是被迫去开发生田，一到耕地经营成

，总是用精密之工作去增加生产。所以‮国中‬农民虽不受庄园管制，享有理想上之自由，每家农户也是自耕农⾝份，也算得是一个小本的生意人。只是由于本地市场之窄狭，他们也经常受⾼利贷及各种盘剥之苦。当‮府政‬收购或出卖粮食时，其业务非一班文学之士的官僚所能胜任，也缺乏适当之法律⾜以保障程序之圆満。简而言之，‮府政‬经商涉及变动的数字，而农业之管制方式，则视一切为定型。此中之缺乏协调，经常不断地在‮国中‬历史中产生悲剧。当中得注意的是，以后有些朝代企图部分地使其财政商业化时，总遇到強烈的反抗，没有一次能有长久及圆満的结果。以汉代来说，桑弘羊即死于非命，由此也可揣想，其规划无成功的希望。

　　**集权的程度既已如是，‮国中‬之官僚对于佃农之出现不得不重视。‮府政‬的实力，以其能否向大批小自耕农征取粮食及人力为准则。大凡地主一出现总有威胁这税收基层之趋势。以上述例子看来，小自耕农亦无力再供应一个地主。只是‮国中‬的作法通常忽视这全般情势，仍受**集权的影响。他们倡导小自耕农而不満于地主，已半将他们自己管制的方便，混杂在人道的立场內。固然，只有均平主义而无经理上之纵深，在经济思想上不能算是圆満周到。可是另一方面，既有全部集中筹谋之必要（如对付匈奴来犯），我们也不能指斥全部措施为“错误”可以断言的则是，税收与土地占有有密切的关系，二者也需要与中枢行政配合。如是之牵扯构成‮国中‬宏观历史中之一大固定特⾊。

　　武帝期间之征发，民不堪命是对以上情形而言，这已由司马迁和班固提及。汉代尚赋予省级（郡）官僚相当的权力，他们可以选用手下的官僚，但是下端亲民之官，则始终缺乏封建体制里领主与封域的密切关系。它的税收为土地上之收获的1／15（不及7％），人头税为每个成人每年120钱。再有兵役，可以令每个及龄壮丁赴前方征戍3⽇，或付代役金300钱。对汉代国富而言，此税率不能算是极苛，但是征收时系全面的课予全民，不管农户是否仅有田5亩。到了农村，税则全部有条理的执行。武帝期间已有人指责，实付税数超过法定“数倍”此中有一蹊跷，例如公元前108年皇帝巡视各地时，很多郡守因筹备供应不及而被责，两个郡守甚至‮杀自‬谢罪。可见得在后勤方面讲，上级已用最大的庒力加予下级，不仅到头仍有不如意之处，而且理想与事实之间差距极大。

　　武帝去世后他的积极筹边政策已被放弃。所幸不久之后匈奴也不能维持他们的团结。‮国中‬方面于公元前72年再遣发远征军及于草原地带。到了公元前55年，匈奴分裂为五部自相征伐。南匈奴随后降汉，接受了‮国中‬的名号，使汉廷再将边防的卫戍减少。

　　外戚专权

　　可是在这些军事行动中已产生了一个皇帝外戚得权的成例。刘彻是一个意志坚強的人，他也深恐自己的权力落⼊他人之手。在他的私生活里，他不能忘情于女⾊，因此而发生不少周折。在军事行动中他对自己所宠信的将领赏赐过厚，而对其他人则处分过厉。总之，在征匈奴诸役的过程中他集结了庞大的权力，既不能使之制度化，也不便让人代理。李广为能将，得人心，汉军及匈奴对他有同样的敬畏，可是始终不得封赏。在最后一次征战之中，他被

迂回，终在行军时失道。大将军卫青，是皇后卫子夫之异⺟弟，扬言要报告皇帝听候御前处分，李广羞愤之余，引刀自裁。但另一面，卫青的三个儿子尚在孩提之中，巳因⽗亲的军功封侯。另外一个将军霍去病是皇后的外甥，也始终受皇帝恩宠。各方传闻前线将土饥不得食，霍去病行军之厨车南归时犹有剩余之珍品，皇帝也置之不问。只因霍去病英年早逝，不及封上大将军名号。后来此名号落在他异⺟弟霍光头上，而霍光终生未帅兵出塞，可是却成为朝政纠纷的中心。

　　武帝既殁，霍光为摄政，辅助一个八岁的小皇帝，如此13年，这髻龄的皇帝也未有子网而先殁。霍光与皇后商议之后

立一位皇子为帝，才27天，他认为这皇嗣不符合他理想的尺度，废之而更在武帝的另一个后裔。他才18岁，旁人指出他和霍光乘坐同车之时表现着极度不安的形⾊。

　　可是霍光也并没有成就无人敢与之争的权威。公元前80年他执行了一次整肃，反对他的一派多人被处死，包括前述执行武帝财政的桑弘羊。现存的史料

据当⽇朝廷纪录写成，內中指出这些人意在谋反，企图罢废皇帝，而另立其他一位皇子。可见他们与霍光之冲突，可以追溯到很多小心眼的争执和家室间的纠纷上去。

　　但是霍光的行政措施，在当时儒家思想的熏陶之下，可谓深得人心。他在执政期间对武帝好大喜功的边防政策有了明显的收敛。在他主持国务的20年间，赋税已经豁免和降低，和匈奴的淡判也在开始。公元前8l年朝廷主持了一伙有关盐铁专利政策的公开辩论。之后‮府政‬放弃了酤酿的专利。

　　皇权的

质

　　综合说来，汉武帝刘彻和霍光不可能一眼看穿他们自己在历史上的作为的真意。即使千百年后，想要全部洞悉，仍至为不易。在讨论他们的行为与个

之余，很少人曾想及的则是，‮国中‬的皇位乃是世间无从合理维持的一种制度。皇帝非神，而兼二者之

格。他不合理而又非全不合理，也是脚踏两条船。他不能如儒家之采取人本主义，也不能加法实之全部铁面无私，而又要兼顾两家之长。即在专制时代的初期，皇帝已任用13万个官僚去治理6000万的‮民人‬，他所能凭借的手段极少，而他解决问题的方法，一面须通过无数的矛盾与暖昧，一面又要有威权和气魄。

　　一个带有同情心的读者可以领悟到天子之责为“天子”乃是不意之间被命运派去处理一个局面。如果我们借彼观此，可以想见密西西比河会更换河道而趋向弗罗里达⼊海；一次旱灾、蝗灾会使爱荷华及堪萨斯全部颗粒无收；而北方与加拿大为邻的国界大部为沙漠，当中只有很少的几个绿洲。汉朝的皇帝以天下第一的农夫自居，不时发出通告，表示对‮民人‬生计的关怀。我们无从指斥其余部为矫

造作。因为他们向小自耕农菗税而倚之生存，除此之外别无他法。只是从一种比喻看来，他们所设计的制度和行政的方式，也还是倒金字塔式，上重下轻。越去权威愈远，与原来没想之间的差误愈多，所以权力务必凝聚在上。有时理想中的至美至善和实际情形的差异可以大得惊人。

　　西安朝廷中。半宗教

的安排增強了皇帝的地位。他是人世间最后的威权，他的仲裁带着神权的判断力量。在这种作风下，制造了一种权力政④治的传统，视一切技术问题为道德中的是非。即在今⽇，此种习惯仍在不少事例中出现。要是站在上端的人物不能摆脫人的弱点时，当朝中换班或政策改变之际，各项

谋与诡汁可能泛滥到无可收拾，及于宦廷內外。

　　霍光于公元前68年在平静的情况下去世。但是两年后的一次政变使他的

儿及多数的亲眷丧生。但一连串事件仍方兴未艾，外戚仍在宮廷之內的政④治內幕里扮演重要的角⾊。大将军仅为朝中名号，已不参与边境之征讨。传统上这一职位总是为皇帝的姻兄或舅⽗把持，实际上居其职者总是一个政客，而不复为⾼级将领。总之他倚此名位声势使朝臣失⾊，并且威震不离宮闱之间的人主。这传统上之成例一经树立，以后只有继续展开，终至王莽篡位。

　　王莽的**

　　王莽是‮国中‬历史中最离奇的角⾊之一。他一方面被指斥为翼位者、伪君子和

纵言论的好手，可是另一面也被恭维为理想主义者，甚至是一个带⾰命

的人物。环境上显示他可能有些

格接近上述评断，可是没有一个简单的称号⾜以将他一生行止归纳无余。好在我们以长时间、远视界的立场研究历史，用不着将他详尽的传记搬出。

　　王莽是汉朝皇太后的侄子，他也将自己的女儿嫁给另一个皇帝，因而又成了皇后的⽗亲。他自己于公元前一年为摄政之前，她的三个叔⽗和一个从兄已相继以大司马、大将军的名号辅政达28年。当时汉代宮廷陈腐无生气，如果王莽能在此时振衰去弊，他的功业可能使历史家刮目相看。只是他夸大不实，因此他以华美的言辞所作的各种公告更带着盲人瞎马的成分，他的矫

造作也更不可宽恕。

　　他所对付的问题不难阐释：汉朝以庞大的农村经济为基础，因为这样的结构，朝廷也只能以公众的精神作为施政方针。只是这时候汉朝的存在已两百年，宮殿和外戚因恩泽封侯者谓之“內廷”和其他百官公卿之“外廷”对立。后者一般由资历晋升，多数成员对儒家仁民爱物的观念颇为重视。也在这同一时期之內，一般农村內的人力与田地，向来构成向帝国当兵纳税之基础者，有逐渐落⼊私人手中的趋势，时人称之为“兼并”这现象一出现，⽇后这些资源即逃出‮府政‬的掌握。这一问题也与2000年的帝制‮府政‬结下不解缘。

　　由于土地税系从每一亩之田地菗纳，人头税也以每个人为单位，照理他的易主（包括为奴隶的贩买）不应当影响到税收的多寡。可是这种情形却出现于古代的农村之中，税收的底册不可能随时修正反映到实际的情况，即同时的罗马帝国也有类似的情形。不管当初的底册是用何种精密的方法调查而得，以后各地都只存在一种硬

的定额。‮国中‬以户口为单位，每每因人口迁移、财产易主而造成税收短绌。地方‮府政‬解决这问题的捷径，乃将应收数额转嫁在其他户口头上让他们补⾜原数。可是如此一来只会引起人户逃亡，亏额更大，坏影响之所及也成螺旋式增大。原来税率轻，处理不得法，可能令纳税‮民人‬不堪命。税重，甚至可以

迫良民为盗匪。除此之外只有减除税额，只是这办法也会在官僚机构之中造成士气的降低。

　　我们无从确定王莽接手以前的情形，只是他曾说及见税什伍，亦即所菗税已及于生产品之—半。虽说不无夸大之辞，也可见得局势之严重。

　　但是不论他的动机如何，王莽提出**时未曾作任何细密的准备。他尽信‮国中‬古典，真以为金字塔可以倒砌。他満以为自己在西安执行天子之职权，其圣旨即可以在边区远处全部奉行。等到事与愿违，他又慌忙的全面退却。这个篡位的**者夜以继⽇地工作，他的经济政策牵涉到耕地和奴婢的使用，二者都归国有，不得私相买卖。他的金融政策将布匹⻳壳全当作货币通行，与金银与铜元保持一种复杂的兑换率。在他主持之下‮府政‬专利之物品增加，‮府政‬经商的范围也相次扩大，还包括‮行银‬业务。当环境要求他在名目和实质上都以天子自居的时候，他也不再矫饰，于公元9年即皇帝位。官僚组织的上层经过他成批的更换，可是基层组织除名号外，大致如故。有时候他整个变更‮府政‬机构的名目，而自以为已作实质上之**，并依赖特务政④治強制执行他的政策。

　　王莽的故事触动了西方作家的好奇心。他们以为‮国中‬在这样洪荒之古代，竟有如此“自由主义”的经济政策，不免叹为奇迹。倾慕之余，他们也和王莽自己一样，忽略了当中一个重要的历史环节：近代西方可以用数目字管理，‮国中‬传统的官僚组织不能用数目字管理。

　　用不着多说，王莽的**陷于失败。当他的经济政策毫无成果时，农民开始反叛。后来武装部队逐渐崇秦汉代创始者刘邦的九世孙刘秀。王莽于公元23年被杀，两年之后刘秀称帝，至此汉代“中兴”当时西安仍在农民军手中，刘秀以洛

为国都，他的旗帜全用红⾊，以与“前汉”之⻩⾊有别。是以，前汉为西汉，后汉为东汉。 uMuxS.cＯM