帝国的惆怅手打全文字_六制度并不能保证一切

书号:44783 时间:2017/12/12 字数:3937

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　　我们不妨就拿医生的红包这件事来做个分析。

　　凭良心说，我对医生收受红包，是持同情态度的。老话说，⻩金有价医无价。又说人命关天，救人一命，胜造七级浮屠。生命毕竟是最可宝贵的东西。所以，一个医生，如果医德医术都好，起死回生，妙手回舂，就该拿⾼薪、得重奖。可惜现在还做不到，也就只好由病人来奖励了。但是，另一方面，病人已经按照规定缴纳了医疗费用，再送红包，岂不是在完粮纳税之后再

“耗羡”吗？再说了，奖励应该是在事后，红包却必须送在事前，这和送“冰敬”、“炭敬”又有什么两样呢？因此，它又是一种非典型‮败腐‬。问题在于，尽管官方三令五申，媒体也再三披露，但只要自己家里有人要上手术台，病人家属就会千方百计地给医生、护士、⿇醉师送红包，挡都挡不住，这又是为什么？

　　说⽩了，是不放心。

　　谁都知道，当一个病人走上手术台时，他就把命

给医生了。手术的结果，他自己是完全不能把握的。从理论上讲，一个手术，有三种可能：成功，基本成功但有后遗症，失败。造成这三种结果的原因当然是多方面的，但在那些不懂医术的病人心里，则认为全在医生的“一念之差”这是他们千百年来和官府打

道得出的经验。在他们看来，病人做手术和草民打官司，是一个道理，即都是把自己的小命

给一个素不相识、却又握有生杀予夺之权的人去摆布（只不过病人

的是⾁体生命，草民

的是政治生命）。摆布的结果，他自己是不知道的，也是不能控制的，你让他怎么放心？

　　事实上官府的断案，也有极大的随意

。所谓“官断十条路”也就是在相当宽泛的范围內，左一左，右一右，宽一点，严一点，都合法。反正怎么判都是官有理。上级考核下级，就更是如此。“说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行”一个官员管事多，可以说他勤勉，也可以说他无事生非，扰民；一个官员管事少，可以说他懒惰，也可以说他无为而治，⾼明。反正嘴是两张⽪，咋说咋有理，而且是谁有权，谁有理。

　　这就不能不事先提防。实际上许多人的送礼，并不一定就是想攫取更大的利益，多半还是为了避免伤害。在‮国中‬传统社会，一个手中握有权力的人，如果要想伤害一个并无权力的平民老百姓，那是很便当的，有时甚至不过举手之劳。关于这一点，吴思的《潜规则》里面举了许多生动的例子，我就不重复了。我认识一位裴响铃老人，原先在一家报社当记者，只因为领导看他不顺眼，就趁“反右斗争”之机把他送去劳教，连手续都没有办，也没有送审和报批。相反，这位受害者要为自己讨个公道，却费了九牛二虎之力。后来，裴老写了一本书，叫《我这一生》，由燕山出版社出版，有兴趣的读者可以去看看。

　　其实，只要看过几出古装戏，多少有点历史知识，便都会知道“民告官”有多难。拦轿喊冤，要先“掌嘴”（也就是打耳光）；上堂击鼓，要先打五十大板；告御状（也就是向最⾼法院申诉），要滚钉板（也就是趴在钉満钢钉的木板上背诉状，而且要背得一字不差）。所以，如果不是有天大的冤情，几乎没有人愿意去告官。何况，就算民告官不那么难，该走的程序总还要走。等你把所有的程序走完，很可能人已经杀了，牢已经坐了，所有该受的罪也都已经受了，甚至你已经倾家

产家破人亡了。比起送红包来，哪个合算？相反，如果只要送了红包，就能解决问题或者不受伤害，又有多少人会不送？

　　可见，红包，是用相对较少的代价换取公正和‮全安‬的经济手段，也是‮国中‬人（包括老百姓和地方官）在千百年历史中付出⾎的代价才换来的人生经验。在整个社会尚未得到合理的改造之时，我们不能单纯地谴责红包。

　　既然红包反正要送，那么，有个“例”有个“规”总比没有好。至少，大家心里不会一点底都没有。也就是说，人们并不指望不送红包，而只希望能有个规矩。这个规矩应该包括以下內容：第一，它能规定一个大致“合理”不太离谱的价格，并能有一个方便的渠道把这个价格告诉我们；第二，应该能让当事人知道如何送，保证能送到，对方不会嫌少或拒收；第三，红包送达以后，自己的权益能够得到保障。如果大家都能按照这三个标准做事，那就谢天谢地阿弥陀佛了。取消红包？想都不要想！

　　那么，能不能建立一种制度，让我们的‮民人‬（也包括下级官员）不用送红包，自己的权益就能得到保障，或者就能得到公平的待遇公正的评价呢？这当然是应该努力去做的事，而且应该说也做得很努力了。这些年许多人都有一个共识，就是认为‮败腐‬之所以“野火烧不尽，舂风吹又生”是因为制度不健全，让人钻了空子。因此应该加快制度的健全和完善。这当然并不错。但如果以为只要有了完善健全的制度就万事大吉，却未免过于乐观。在我看来，再好的制度也只是“术”不是“道”“道”不变，变“术”是没有用的。而且，说得悲观一点，只怕是制度越严密，‮败腐‬就越严重。

　　这不是危言耸听，也不是杞人忧天，而是我自己的切⾝体会。就说学术界，这些年建立的制度可以说是够多的了。评职称、评博导、评博士点、评重点学科、评奖，都有种种繁琐的、细致的、量化的、可

作的规定，还建立了诸如“匿名评审”之类据说是很“科学”的制度。结果怎么样呢？依我看，照样还是“该上的上不了，不该上的上了”而且比先前有过之而无不及。比如评职称，以前是开教授会议，由教授们决定谁上谁不上。后来说这是“人治”要不得，要改成“法治”定出种种条条杠杠，对号⼊座。比方说当教授要权威刊物论文多少篇，核心刊物论文多少篇。这样一来，学校评职称，就变成了刊物评职称。于是这些刊物的行情大涨，大家都到他们那里去拉关系走后门。一旦获得这些“硬件”学术⽔平再差的人也变得牛⽪哄哄，拿着这些论文理直气壮地要职称，谁不同意他说谁‮败腐‬。至于这些所谓的“论文”⽔平到底如何，甚至是不是“

手”捉刀，则是没有人管的事。因此，自从实行了这些制度以后，学术界的整体⽔平不但没有提⾼，反倒降了下来。

　　同样，所谓“匿名评审”也不管用。不错，送材料的时候，申请人的名字是匿去了。材料寄回来的时候，评审人的名字也匿去了。但材料寄给谁，寄的是谁的材料，负责寄送的人知道呀！这样一来，申请人和负责人关系的好坏，就起到决定

的作用了。结果，常常是这边材料还没有寄出，那边就接到了说情或者告状的电话。如果是评博士点、评重点学科、评奖，还可能会有人拎着大包小包登门造访。老实说，这事我也⼲过，既托过人，也受过托。‮国中‬社会是一个人情社会，你不能一点面子都不讲。如果是你的老朋友、老

人、老同学，甚至是先前于你有恩的人找上门来，你能不大开方便之门？至少，在不太离谱的情况下，你不会太坚持原则吧？

　　所有这一切，都不违反制度（向评审人说情或者告状除外，但你永远查不出）。尤其是发表论文达到多少篇就可以当教授，更不违反制度。如果评审不能通过，还会有人打抱不平。结果，我们就“合法”地评出许多

本不合格的教授、博导。我不知道他们是该叫“真的假教授”还是该叫“假的真博导”也许该叫“非典型教授”吧？这可比做假‮凭文‬还可怕。假‮凭文‬总归可以查出，这些“真的假教授”和“假的真博导”却可以堂而皇之地招摇撞骗，不知廉聇地误人子弟，直至把我们的学术界搞得乌烟瘴气。

　　或许有人会说，这还是因为制度不够完善和健全。这话没错。但是，再完善再健全的制度，也是靠人来执行的。人不变，制度再好也没有用。最后的结果，恐怕还是“上有政策，下有对策”防不胜防。‮国中‬人在这方面，可是积累了上千年的经验。因此，

本的问题在于改造社会，改造国民

，这可是比经济体制改⾰和政治体制改⾰重要得多，也艰难得多的事情，正可谓任重而道远。

　　所以，非典型‮败腐‬和非典型肺炎一样，是不好对付的。甚至我们还可以说，非典型‮败腐‬比非典型肺炎更难对付。因为这场病，我们民族已经得了很多年，也治了很多年，却一直治不好，以至于弄得几乎人人都是带菌者，时时都是潜伏期。其原因，就在于以前开出的药方，多半治标不治本，反倒弄得那病毒有了抗药能力。治标不治本的原因，则又在于没有找到病

。因此，要

治非典型‮败腐‬，就必须对它进行病理分析。

　　实际上，只要稍加分析，我们就不难发现，所谓非典型‮败腐‬，其实是一种区域

历史现象。原始社会没有，发达国家也不太多（他们那里有‮败腐‬，但很少有非典型‮败腐‬）。它的疫区，主要在发展‮国中‬家，尤其是那些有着东方专制主义传统的发展‮国中‬家。如果再缩小检索范围，则又不难发现，无论典型‮败腐‬，还是非典型‮败腐‬，都无不发生在权力关系之中。‮败腐‬这东西，战场上没有球场上有，商场上没有官场上有。战场上靠的是武力，商场上靠的是财力，它们都不靠权力。商场上如果也要搞‮败腐‬，则这种商业活动必与权力机构有关，比如和‮府政‬做生意，或需要‮府政‬的批文。此为国际之通例，故西方发达国家也频频爆出此类丑闻。战场上如果也搞‮败腐‬，则必非真正的战争。所谓并非真正的战争，是指战争的一方

本无心作战，作战双方是非对抗

的（比如‮国美‬与伊拉克）。至于球场上出现‮败腐‬，则因为赛事原本可以看作一种带有表演

和商业

的“虚拟战争”当然很容易被收买。

　　显然，‮败腐‬是与权力和利益有关的事，是权力与利益之间的一种

易。因此，但凡存在权力关系的地方，就有‮败腐‬的可能。如果这种权力关系比较隐秘，则表现为非典型‮败腐‬。同样，只要这种权力是可以赎买的，‮败腐‬就必然发生；而当这种可赎买的权力渗透到社会的各个领域，以至于原本通过正常渠道就可以解决的问题也要进行权力的赎买，一些原本正常的人际

往也有了权力赎买的

质，权力的赎买已成为人们的一种习惯时，非典型‮败腐‬就会成为社会难以

治的顽疾。ｕＭUｘＳ.ｃOｍ

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我们不妨就拿医生的红包这件事来做个分析。　　凭良心说，我对医生收受红包，是持同情态度的。老话说，⻩金有价医无价。又说人命关天，救人一命，胜造七级浮屠。生命毕竟是最可宝贵的东西。所以，一个医生，如果医德医术都好，起死回生，妙手回舂，就该拿⾼薪、得重奖。可惜现在还做不到，也就只好由病人来奖励了。但是，另一方面，病人已经按照规定缴纳了医疗费用，再送红包，岂不是在完粮纳税之后再“耗羡”吗？再说了，奖励应该是在事后，红包却必须送在事前，这和送“冰敬”、“炭敬”又有什么两样呢？因此，它又是一种非典型‮败腐‬。问题在于，尽管官方三令五申，媒体也再三披露，但只要自己家里有人要上手术台，病人家属就会千方百计地给医生、护士、⿇醉师送红包，挡都挡不住，这又是为什么？　　说⽩了，是不放心。　　谁都知道，当一个病人走上手术台时，他就把命给医生了。手术的结果，他自己是完全不能把握的。从理论上讲，一个手术，有三种可能：成功，基本成功但有后遗症，失败。造成这三种结果的原因当然是多方面的，但在那些不懂医术的病人心里，则认为全在医生的“一念之差”这是他们千百年来和官府打道得出的经验。在他们看来，病人做手术和草民打官司，是一个道理，即都是把自己的小命给一个素不相识、却又握有生杀予夺之权的人去摆布（只不过病人的是⾁体生命，草民的是政治生命）。摆布的结果，他自己是不知道的，也是不能控制的，你让他怎么放心？　　事实上官府的断案，也有极大的随意。所谓“官断十条路”也就是在相当宽泛的范围內，左一左，右一右，宽一点，严一点，都合法。反正怎么判都是官有理。上级考核下级，就更是如此。“说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行”一个官员管事多，可以说他勤勉，也可以说他无事生非，扰民；一个官员管事少，可以说他懒惰，也可以说他无为而治，⾼明。反正嘴是两张⽪，咋说咋有理，而且是谁有权，谁有理。　　这就不能不事先提防。实际上许多人的送礼，并不一定就是想攫取更大的利益，多半还是为了避免伤害。在‮国中‬传统社会，一个手中握有权力的人，如果要想伤害一个并无权力的平民老百姓，那是很便当的，有时甚至不过举手之劳。关于这一点，吴思的《潜规则》里面举了许多生动的例子，我就不重复了。我认识一位裴响铃老人，原先在一家报社当记者，只因为领导看他不顺眼，就趁“反右斗争”之机把他送去劳教，连手续都没有办，也没有送审和报批。相反，这位受害者要为自己讨个公道，却费了九牛二虎之力。后来，裴老写了一本书，叫《我这一生》，由燕山出版社出版，有兴趣的读者可以去看看。　　其实，只要看过几出古装戏，多少有点历史知识，便都会知道“民告官”有多难。拦轿喊冤，要先“掌嘴”（也就是打耳光）；上堂击鼓，要先打五十大板；告御状（也就是向最⾼法院申诉），要滚钉板（也就是趴在钉満钢钉的木板上背诉状，而且要背得一字不差）。所以，如果不是有天大的冤情，几乎没有人愿意去告官。何况，就算民告官不那么难，该走的程序总还要走。等你把所有的程序走完，很可能人已经杀了，牢已经坐了，所有该受的罪也都已经受了，甚至你已经倾家产家破人亡了。比起送红包来，哪个合算？相反，如果只要送了红包，就能解决问题或者不受伤害，又有多少人会不送？　　可见，红包，是用相对较少的代价换取公正和‮全安‬的经济手段，也是‮国中‬人（包括老百姓和地方官）在千百年历史中付出⾎的代价才换来的人生经验。在整个社会尚未得到合理的改造之时，我们不能单纯地谴责红包。　　既然红包反正要送，那么，有个“例”有个“规”总比没有好。至少，大家心里不会一点底都没有。也就是说，人们并不指望不送红包，而只希望能有个规矩。这个规矩应该包括以下內容：第一，它能规定一个大致“合理”不太离谱的价格，并能有一个方便的渠道把这个价格告诉我们；第二，应该能让当事人知道如何送，保证能送到，对方不会嫌少或拒收；第三，红包送达以后，自己的权益能够得到保障。如果大家都能按照这三个标准做事，那就谢天谢地阿弥陀佛了。取消红包？想都不要想！　　那么，能不能建立一种制度，让我们的‮民人‬（也包括下级官员）不用送红包，自己的权益就能得到保障，或者就能得到公平的待遇公正的评价呢？这当然是应该努力去做的事，而且应该说也做得很努力了。这些年许多人都有一个共识，就是认为‮败腐‬之所以“野火烧不尽，舂风吹又生”是因为制度不健全，让人钻了空子。因此应该加快制度的健全和完善。这当然并不错。但如果以为只要有了完善健全的制度就万事大吉，却未免过于乐观。在我看来，再好的制度也只是“术”不是“道”“道”不变，变“术”是没有用的。而且，说得悲观一点，只怕是制度越严密，‮败腐‬就越严重。　　这不是危言耸听，也不是杞人忧天，而是我自己的切⾝体会。就说学术界，这些年建立的制度可以说是够多的了。评职称、评博导、评博士点、评重点学科、评奖，都有种种繁琐的、细致的、量化的、可作的规定，还建立了诸如“匿名评审”之类据说是很“科学”的制度。结果怎么样呢？依我看，照样还是“该上的上不了，不该上的上了”而且比先前有过之而无不及。比如评职称，以前是开教授会议，由教授们决定谁上谁不上。后来说这是“人治”要不得，要改成“法治”定出种种条条杠杠，对号⼊座。比方说当教授要权威刊物论文多少篇，核心刊物论文多少篇。这样一来，学校评职称，就变成了刊物评职称。于是这些刊物的行情大涨，大家都到他们那里去拉关系走后门。一旦获得这些“硬件”学术⽔平再差的人也变得牛⽪哄哄，拿着这些论文理直气壮地要职称，谁不同意他说谁‮败腐‬。至于这些所谓的“论文”⽔平到底如何，甚至是不是“手”捉刀，则是没有人管的事。因此，自从实行了这些制度以后，学术界的整体⽔平不但没有提⾼，反倒降了下来。　　同样，所谓“匿名评审”也不管用。不错，送材料的时候，申请人的名字是匿去了。材料寄回来的时候，评审人的名字也匿去了。但材料寄给谁，寄的是谁的材料，负责寄送的人知道呀！这样一来，申请人和负责人关系的好坏，就起到决定的作用了。结果，常常是这边材料还没有寄出，那边就接到了说情或者告状的电话。如果是评博士点、评重点学科、评奖，还可能会有人拎着大包小包登门造访。老实说，这事我也⼲过，既托过人，也受过托。‮国中‬社会是一个人情社会，你不能一点面子都不讲。如果是你的老朋友、老人、老同学，甚至是先前于你有恩的人找上门来，你能不大开方便之门？至少，在不太离谱的情况下，你不会太坚持原则吧？　　所有这一切，都不违反制度（向评审人说情或者告状除外，但你永远查不出）。尤其是发表论文达到多少篇就可以当教授，更不违反制度。如果评审不能通过，还会有人打抱不平。结果，我们就“合法”地评出许多本不合格的教授、博导。我不知道他们是该叫“真的假教授”还是该叫“假的真博导”也许该叫“非典型教授”吧？这可比做假‮凭文‬还可怕。假‮凭文‬总归可以查出，这些“真的假教授”和“假的真博导”却可以堂而皇之地招摇撞骗，不知廉聇地误人子弟，直至把我们的学术界搞得乌烟瘴气。　　或许有人会说，这还是因为制度不够完善和健全。这话没错。但是，再完善再健全的制度，也是靠人来执行的。人不变，制度再好也没有用。最后的结果，恐怕还是“上有政策，下有对策”防不胜防。‮国中‬人在这方面，可是积累了上千年的经验。因此，本的问题在于改造社会，改造国民，这可是比经济体制改⾰和政治体制改⾰重要得多，也艰难得多的事情，正可谓任重而道远。　　所以，非典型‮败腐‬和非典型肺炎一样，是不好对付的。甚至我们还可以说，非典型‮败腐‬比非典型肺炎更难对付。因为这场病，我们民族已经得了很多年，也治了很多年，却一直治不好，以至于弄得几乎人人都是带菌者，时时都是潜伏期。其原因，就在于以前开出的药方，多半治标不治本，反倒弄得那病毒有了抗药能力。治标不治本的原因，则又在于没有找到病。因此，要治非典型‮败腐‬，就必须对它进行病理分析。　　实际上，只要稍加分析，我们就不难发现，所谓非典型‮败腐‬，其实是一种区域历史现象。原始社会没有，发达国家也不太多（他们那里有‮败腐‬，但很少有非典型‮败腐‬）。它的疫区，主要在发展‮国中‬家，尤其是那些有着东方专制主义传统的发展‮国中‬家。如果再缩小检索范围，则又不难发现，无论典型‮败腐‬，还是非典型‮败腐‬，都无不发生在权力关系之中。‮败腐‬这东西，战场上没有球场上有，商场上没有官场上有。战场上靠的是武力，商场上靠的是财力，它们都不靠权力。商场上如果也要搞‮败腐‬，则这种商业活动必与权力机构有关，比如和‮府政‬做生意，或需要‮府政‬的批文。此为国际之通例，故西方发达国家也频频爆出此类丑闻。战场上如果也搞‮败腐‬，则必非真正的战争。所谓并非真正的战争，是指战争的一方本无心作战，作战双方是非对抗的（比如‮国美‬与伊拉克）。至于球场上出现‮败腐‬，则因为赛事原本可以看作一种带有表演和商业的“虚拟战争”当然很容易被收买。　　显然，‮败腐‬是与权力和利益有关的事，是权力与利益之间的一种易。因此，但凡存在权力关系的地方，就有‮败腐‬的可能。如果这种权力关系比较隐秘，则表现为非典型‮败腐‬。同样，只要这种权力是可以赎买的，‮败腐‬就必然发生；而当这种可赎买的权力渗透到社会的各个领域，以至于原本通过正常渠道就可以解决的问题也要进行权力的赎买，一些原本正常的人际往也有了权力赎买的质，权力的赎买已成为人们的一种习惯时，非典型‮败腐‬就会成为社会难以治的顽疾。ｕＭUｘＳ.ｃOｍ